Thí điểm mô hình Cty đầu tư phát triển đường cao tốc:
5 năm, huy động 50 nghìn tỉ đồng vốn xã hội hoá
Có thể nói, đây là một kết quả ngoài mong đợi mà mô hình thí điểm doanh nghiệp làm chủ đầu tư xây dựng hệ thống đường cao tốc đạt được sau 5 năm triển khai.
Đây cũng là một cách hiện thực hoá chiến lược thu hút vốn xã hội hoá cho đầu tư kết cấu hạ tầng của Chính phủ.
Ngày 24.6, Bộ GTVT đã có cuộc họp đánh giá về mô hình thí điểm này. Mặc dù còn một số bất cập nhất định về cơ chế cần tiếp tục hoàn thiện, song bước đầu mô hình đã được phát triển đúng định hướng và có những thành công.
Năm 2009, trong hơn 33.000 tỉ đồng đã giải ngân cho XDCB do Bộ GTVT quản lý, có đến hơn 10.000 tỉ đồng (chiếm khoảng 1/3) là nguồn vốn XHH, cao hơn cả nguồn vốn trái phiếu chính phủ (TPCP) là hơn 8.000 tỉ đồng. Đây có thể nói là một trong những thành công bước đầu của chủ trương huy động vốn XHH đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng mà mô hình Cty đầu tư phát triển đường cao tốc (VEC) đã có đóng góp đáng kể.
Theo ông Trần Xuân Sanh - TGĐ VEC - trong 5 năm qua VEC đã hiện thực hoá chỉ đạo của Chính phủ, Bộ GTVT xây dựng mô hình DN nhà nước làm nòng cốt trong việc huy động vốn XHH đầu tư hệ thống đường cao tốc. Hiện tại, VEC đã triển khai được 3 dự án đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, Nội Bài – Lào Cai và TPHCM - Long Thành - Dầu Giây với tổng chiều dài 350km, tổng mức đầu tư 50.000 tỉ đồng. Đồng thời, VEC đang tiếp tục chuẩn bị đầu tư 4 dự án đường cao tốc Đà Nẵng - Quảng Ngãi, Bến Lức - Long Thành, Hà Nội - Lạng Sơn, Hà Nội - Móng Cái với tổng chiều dài 493,5km và tổng mức đầu tư 67.380 tỉ đồng.
Với những kết quả ban đầu, có thể thấy mô hình thí điểm DN làm chủ đầu tư dự án đường cao tốc đã định hình một cơ chế mới, cách làm mới khơi thông dòng vốn XHH cho kết cấu hạ tầng.
Đánh giá về mô hình thí điểm VEC, Bộ trưởng Bộ GTVT Hồ Nghĩa Dũng khẳng định: VEC đạt được thành công bước đầu trong việc tạo ra một mô hình pháp lý vận hành huy động vốn XHH cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng hiệu quả; song chưa thể đánh giá được hiệu quả đầu tư của VEC, bởi chưa có dự án nào được đưa vào khai thác. Chính vì vậy, VEC cần tích cực phấn đầu hoàn thành sản phẩm đầu tay là đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình, thông tuyến vào cuối năm 2010”.
Mặt khác, để VEC tiếp tục phát huy hiệu quả của mô hình mới, Bộ trưởng Hồ Nghĩa Dũng chỉ đạo : Khi triển khai mô hình hoạt động Cty mẹ - Cty con, VEC cần xây dựng một Cty mẹ mạnh chuyên về khai thác kinh doanh đường cao tốc, coi đây là hoạt động chủ lực. Đồng thời, phải đầu tư phát triển các Cty con theo hướng cổ phần hoá, các Cty liên kết thực hiện các dịch vụ kinh doanh khai thác hệ thống đường cao tốc do Cty mẹ đầu tư để tạo lợi nhuận. Kinh nghiệm từ các mô hình nước ngoài cho thấy, nguồn thu từ dịch vụ xung quanh đường cao tốc có thể chiếm đến 50% tổng doanh thu.
Bích Liên
LAO ĐỘNG