Chủ Nhật, 14/03/2010 | 09:40
Đọc sách |
Thảo luận: 0 |
A
Cần tăng nhanh nguồn cung nhà cho người thu nhập thấp
Trước thực trạng nhu cầu nhà ở giá thấp quá lớn, trong khi nguồn cung chưa đủ cầu, làm thế nào để người thu nhập thấp tiếp cận được các dự án nhà ở, không qua trung gian đẩy giá lên.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam đã trả lời phỏng vấn của phóng viên Báo Lao Động.
- Thưa Thứ trưởng, những lo ngại của người mua nhà không phải là không có cơ sở khi mà nhu cầu mua rất lớn, trong khi chủ đầu tư được toàn quyền xét duyệt đối tượng và điều kiện mua nhà rất khắt khe. Liệu có nảy sinh cơ chế “xin-cho” khiến giá nhà bị đội lên?
- Hiện nay nhu cầu nhà ở cho người thu nhập thấp rất lớn, các dự án mới bắt đầu triển khai nên sức ép về cung-cầu càng lớn hơn, cũng xuất hiện những mối lo ngại rằng sẽ có “xin-cho”, có những đối tượng không đủ điều kiện vẫn mua được nhà, trong khi người có nhu cầu thực sự lại không mua được.
Để giải quyết vấn đề này, Bộ Xây dựng đã có Thông tư 36 hướng dẫn việc bán, cho thuê, thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại đô thị. Cụ thể, quy định chi tiết đối tượng và điều kiện được mua nhà giá rẻ, như người thu nhập thấp phải chưa có nhà ở hoặc có nhà ở nhưng diện tích quá chật chội, dưới 5m2/người; chưa được Nhà nước hỗ trợ về nhà ở, đất ở dưới mọi hình thức.
Đối với các trường hợp có nhu cầu mua và thuê mua nhà ở thu nhập thấp thì phải có hộ khẩu thường trú, phải có xác nhận của cơ quan, đơn vị hoặc địa phương về thực trạng về nhà ở. Bộ Xây dựng cũng đưa ra các tiêu chí chấm điểm với thang điểm 100, trong đó có 10 điểm là các tiêu chí ưu tiên do địa phương quy định phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của địa phương.
- Chủ trương xã hội hoá đầu tư nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp là một chủ trương đúng. Song trên thực tế, còn nhiều vướng mắc về huy động vốn đầu tư, chuẩn bị quỹ đất và thủ tục hành chính liên quan đến triển khai dự án, gây khó khăn cho chủ đầu tư để đẩy nhanh tiến độ các dự án?
- Lĩnh vực đầu tư nhà ở xã hội là lĩnh vực đòi hỏi vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn lâu và lợi nhuận bị giới hạn. Vì thế muốn lôi kéo được doanh nghiệp tham gia phải có chính sách rất mềm dẻo. Hiện Chính phủ đã quy định chủ đầu tư dự án nhà ở thu nhập thấp được hưởng các cơ chế ưu đãi như miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; áp dụng thuế VAT 0%; miễn thuế thu nhập DN trong 4 năm đầu; giảm 50% trong 5 năm tiếp theo; được vay vốn tín dụng ưu đãi hoặc bù lãi suất...
Tới đây, Chính phủ sẽ trình ra Quốc hội cùng với những giải trình rõ ràng về chính sách ưu đãi đối với DN đầu tư nhà ở giá rẻ, tôi tin chắc là Quốc hội sẽ thông qua Nghị quyết về điều chỉnh lại luật thuế để khuyến DN thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực này.
Để tháo gỡ khó khăn về vốn đầu tư, Bộ Xây dựng đang phối hợp cùng Ngân hàng Phát triển VN nghiên cứu hỗ trợ cho các DN vay tối đa 70% tổng mức đầu tư của dự án, với lãi suất ưu đãi (khoảng 6- 7%/năm), thời hạn vay từ 10-15 năm. Dự kiến trong giai đoạn 2009-2011, NH Phát triển sẽ chi khoảng 10.000 tỉ đồng cho vay lãi suất ưu đãi để làm nhà ở xã hội. Năm 2010, sẽ có khoảng 20-30 dự án được triển khai thí điểm từ nguồn vốn này.
- Theo ông, mức giá bán nhà giá thấp hiện nay đã hợp lý chưa, liệu với mức từ 300-500 triệu đồng/căn 50m2, người thu nhập thấp liệu có khả năng sở hữu chúng?
- Tôi cho rằng mức giá hiện nay đã là giá tối thiểu. Nhưng với người nghèo thì giá càng thấp càng tốt, vì vậy làm thế nào để giá thấp hơn nữa luôn là mong muốn của họ. Với quan điểm của Bộ Xây dựng, chúng tôi cho rằng chính sách nhà ở giá thấp đang đi vào cuộc sống. Việc chọn DN để ưu đãi chính sách nhằm tăng thêm nguồn cung về nhà ở, từ đó giải quyết tình trạng khan hiếm cũng là một mục đích đúng đắn, tránh bao cấp qua giá, ngân sách nhà nước không phải bỏ tiền ra để đầu tư nhà ở xã hội.
Vừa rồi qua cuộc tổng điều tra về nhà ở cho thấy, có tới 94% nhà ở là thuộc sở hữu, chỉ có 6% nhà ở là đi thuê. Trong khi tỉ lệ này ở Nhật Bản, Mỹ lên tới 60-65% nhà ở đi thuê. Vì vậy, trường hợp người mua nhà giá thấp không đủ khả năng chi trả thì họ có thể chọn giải pháp thuê, hoặc thuê mua nhà ở. Trong Thông tư 36 quy định giá cho thuê được tính trên cơ sở thu hồi vốn ngắn nhất là 20 năm, vì vậy người thu nhập dưới 2 triệu đồng/tháng cũng sẽ đủ khả năng chi trả.
- Xin cảm ơn Thứ trưởng.
|
Ý kiến: Ông Nguyễn Mạnh Hà, Cục trưởng Cục Quản lý nhà và thị trường BĐS (Bộ Xây dựng): Đến nay, trên địa bàn cả nước đã có 24 dự án cho công nhân được khởi công với tổng số vốn khoảng 2.600 tỉ đồng; 31 dự án nhà ở cho người có thu nhập thấp được khởi công xây dựng, với tổng mức đầu tư khoảng 2.500 tỉ đồng, tổng diện tích sàn xây dựng là 655.000m2, tương ứng với khoảng 7.500 căn hộ. Dự kiến trong năm 2010, những dự án nhà ở cho công nhân KCN, nhà ở thu nhập thấp đầu tiên sẽ được đưa vào sử dụng như: dự án nhà ở xã hội tại khu ĐTM Việt Hưng (Hà Nội); dự án nhà ở cho người thu nhập thấp tại Vĩnh Yên do Công ty cổ phần Bêtông và Xây dựng Vinaconex Xuân Mai làm chủ đầu tư (Vĩnh Phúc); và 16 dự án nhà ở xã hội trên địa bàn TPHCM với tổng số khoảng 1.609 căn hộ chung cư...
KS. Vũ Ngọc Đạm, Sở Xây dựng TP Hà Nội: Các đối tượng thụ hưởng nhà ở xã hội là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, các đối tượng đã trả nhà ở công vụ... theo quy định của pháp luật về nhà ở.
Sở Xây dựng cũng lập danh sách trình Bộ Xây dựng tìm kiếm nguồn vốn để xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp, nhà ở cho công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2009-2010 với tổng kinh phí 2.475 tỉ đồng để xây dựng 4.900 căn hộ, đáp ứng 22.376 người.
Sở đã xây dựng dự thảo “Quy định về việc bán, cho thuê, thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở thu nhập thấp, nhà ở xã hội trên địa bàn TP Hà Nội” hiện đang xin ý kiến góp ý của các sở, ngành trình thành phố ban hành trong tháng 3.2010.
Ông Nguyễn Đức Hùng, Phó Tổng giám đốc Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD): Hưởng ứng chủ trương, chính sách của Chính phủ, Tổng Công ty HUD đã chủ động đăng ký tham gia Chương trình phát triển nhà ở xã hội với nhiều dự án tại một số địa phương trên cả nước như Hà Nội, Bắc Ninh, Phú Thọ, Thanh Hoá, Đà Nẵng và Bình Dương. Chỉ trong một thời gian ngắn đã khởi công xây dựng một số dự án nhà ở xã hội tại Thanh Hoá và Bình Dương và tiếp tục xúc tiến triển khai các dự án tại các địa bàn khác. Chúng tôi lựa chọn áp dụng công nghệ sàn bêtông nhẹ và thép dự ứng lực cho dự án Khu chung cư cho người thu nhập thấp tại phường Phú Sơn, TP Thanh Hoá với những ưu điểm giúp giảm trọng lượng, tăng khả năng chịu lực và độ vượt nhịp lớn, thời gian thi công nhanh và giá thành xây dựng giảm.
Ngoài những cơ chế ưu đãi của Nhà nước, chính quyền các địa phương cần căn cứ vào tình hình thực tế để có cơ chế, chính sách hỗ trợ chủ đầu tư như: tạo quỹ đất sạch, cung cấp các công trình kỹ thuật đấu nối,... Đây sẽ là một trong những yếu tố quan trọng làm giảm giá thành nhà ở xã hội.
Ông Đỗ Thạch Cương, Phó Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Bêtông và Xây dựng Vinaconex Xuân Mai: Với việc ứng dụng công nghệ sản xuất bêtông dự ứng lực tiền chế bằng phương pháp kéo trước, Cty không những tiết kiệm được lao động, chi phí mà còn giảm thời gian thi công từ 25-50%. Thông thường, đổ một khối bêtông cần vài công nhân, lại mất thời gian chờ bêtông khô. Nhưng nhờ ứng dụng công nghệ mới, Công ty chỉ cần 4 công nhân có thể đổ 1.000m3 bêtông/ngày (tương đương với 20 căn hộ 50m2).
Hơn nữa, sản phẩm này lại được sản xuất tại nhà máy, sau đó được vận chuyển đến nơi thi công để lắp ghép, liên kết với nhau bằng mối nối ướt theo công nghệ của Bỉ nên tiết kiệm được rất nhiều thời gian và giá thành.
Cùng với việc ứng dụng công nghệ này, Vinaconex Xuân Mai còn ứng dụng hàng loạt công nghệ mới vào xây dựng như: cọc cừ dự ứng lực đúc sẵn thay tường baret, sử dụng phương pháp cọc nhồi khi làm móng giúp giảm tới 50% chi phí. Hay như việc sử dụng gạch xây là gạch block thay gạch đỏ (giảm 30% chi phí), sử dụng vữa khô trộn sẵn, cầu thang đổ sẵn… Cách làm này không những tiết kiệm được thời gian, chi phí, số lượng công nhân mà còn có chất lượng cao do các khâu đều có định lượng sẵn. |
Quỳnh Trang
Lao động
Cần tăng nhanh nguồn cung nhà cho người thu nhập thấp
Trước thực trạng nhu cầu nhà ở giá thấp quá lớn, trong khi nguồn cung chưa đủ cầu, làm thế nào để người thu nhập thấp tiếp cận được các dự án nhà ở, không qua trung gian đẩy giá lên.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Trần Nam đã trả lời phỏng vấn của phóng viên Báo Lao Động.
- Thưa Thứ trưởng, những lo ngại của người mua nhà không phải là không có cơ sở khi mà nhu cầu mua rất lớn, trong khi chủ đầu tư được toàn quyền xét duyệt đối tượng và điều kiện mua nhà rất khắt khe. Liệu có nảy sinh cơ chế “xin-cho” khiến giá nhà bị đội lên?
- Hiện nay nhu cầu nhà ở cho người thu nhập thấp rất lớn, các dự án mới bắt đầu triển khai nên sức ép về cung-cầu càng lớn hơn, cũng xuất hiện những mối lo ngại rằng sẽ có “xin-cho”, có những đối tượng không đủ điều kiện vẫn mua được nhà, trong khi người có nhu cầu thực sự lại không mua được.
Để giải quyết vấn đề này, Bộ Xây dựng đã có Thông tư 36 hướng dẫn việc bán, cho thuê, thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở cho người có thu nhập thấp tại đô thị. Cụ thể, quy định chi tiết đối tượng và điều kiện được mua nhà giá rẻ, như người thu nhập thấp phải chưa có nhà ở hoặc có nhà ở nhưng diện tích quá chật chội, dưới 5m2/người; chưa được Nhà nước hỗ trợ về nhà ở, đất ở dưới mọi hình thức.
Đối với các trường hợp có nhu cầu mua và thuê mua nhà ở thu nhập thấp thì phải có hộ khẩu thường trú, phải có xác nhận của cơ quan, đơn vị hoặc địa phương về thực trạng về nhà ở. Bộ Xây dựng cũng đưa ra các tiêu chí chấm điểm với thang điểm 100, trong đó có 10 điểm là các tiêu chí ưu tiên do địa phương quy định phù hợp với hoàn cảnh cụ thể của địa phương.
- Chủ trương xã hội hoá đầu tư nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp là một chủ trương đúng. Song trên thực tế, còn nhiều vướng mắc về huy động vốn đầu tư, chuẩn bị quỹ đất và thủ tục hành chính liên quan đến triển khai dự án, gây khó khăn cho chủ đầu tư để đẩy nhanh tiến độ các dự án?
- Lĩnh vực đầu tư nhà ở xã hội là lĩnh vực đòi hỏi vốn đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn lâu và lợi nhuận bị giới hạn. Vì thế muốn lôi kéo được doanh nghiệp tham gia phải có chính sách rất mềm dẻo. Hiện Chính phủ đã quy định chủ đầu tư dự án nhà ở thu nhập thấp được hưởng các cơ chế ưu đãi như miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất; áp dụng thuế VAT 0%; miễn thuế thu nhập DN trong 4 năm đầu; giảm 50% trong 5 năm tiếp theo; được vay vốn tín dụng ưu đãi hoặc bù lãi suất...
Tới đây, Chính phủ sẽ trình ra Quốc hội cùng với những giải trình rõ ràng về chính sách ưu đãi đối với DN đầu tư nhà ở giá rẻ, tôi tin chắc là Quốc hội sẽ thông qua Nghị quyết về điều chỉnh lại luật thuế để khuyến DN thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu tư vào lĩnh vực này.
Để tháo gỡ khó khăn về vốn đầu tư, Bộ Xây dựng đang phối hợp cùng Ngân hàng Phát triển VN nghiên cứu hỗ trợ cho các DN vay tối đa 70% tổng mức đầu tư của dự án, với lãi suất ưu đãi (khoảng 6- 7%/năm), thời hạn vay từ 10-15 năm. Dự kiến trong giai đoạn 2009-2011, NH Phát triển sẽ chi khoảng 10.000 tỉ đồng cho vay lãi suất ưu đãi để làm nhà ở xã hội. Năm 2010, sẽ có khoảng 20-30 dự án được triển khai thí điểm từ nguồn vốn này.
- Theo ông, mức giá bán nhà giá thấp hiện nay đã hợp lý chưa, liệu với mức từ 300-500 triệu đồng/căn 50m2, người thu nhập thấp liệu có khả năng sở hữu chúng?
- Tôi cho rằng mức giá hiện nay đã là giá tối thiểu. Nhưng với người nghèo thì giá càng thấp càng tốt, vì vậy làm thế nào để giá thấp hơn nữa luôn là mong muốn của họ. Với quan điểm của Bộ Xây dựng, chúng tôi cho rằng chính sách nhà ở giá thấp đang đi vào cuộc sống. Việc chọn DN để ưu đãi chính sách nhằm tăng thêm nguồn cung về nhà ở, từ đó giải quyết tình trạng khan hiếm cũng là một mục đích đúng đắn, tránh bao cấp qua giá, ngân sách nhà nước không phải bỏ tiền ra để đầu tư nhà ở xã hội.
Vừa rồi qua cuộc tổng điều tra về nhà ở cho thấy, có tới 94% nhà ở là thuộc sở hữu, chỉ có 6% nhà ở là đi thuê. Trong khi tỉ lệ này ở Nhật Bản, Mỹ lên tới 60-65% nhà ở đi thuê. Vì vậy, trường hợp người mua nhà giá thấp không đủ khả năng chi trả thì họ có thể chọn giải pháp thuê, hoặc thuê mua nhà ở. Trong Thông tư 36 quy định giá cho thuê được tính trên cơ sở thu hồi vốn ngắn nhất là 20 năm, vì vậy người thu nhập dưới 2 triệu đồng/tháng cũng sẽ đủ khả năng chi trả.
- Xin cảm ơn Thứ trưởng.
|
Ý kiến: Ông Nguyễn Mạnh Hà, Cục trưởng Cục Quản lý nhà và thị trường BĐS (Bộ Xây dựng): Đến nay, trên địa bàn cả nước đã có 24 dự án cho công nhân được khởi công với tổng số vốn khoảng 2.600 tỉ đồng; 31 dự án nhà ở cho người có thu nhập thấp được khởi công xây dựng, với tổng mức đầu tư khoảng 2.500 tỉ đồng, tổng diện tích sàn xây dựng là 655.000m2, tương ứng với khoảng 7.500 căn hộ. Dự kiến trong năm 2010, những dự án nhà ở cho công nhân KCN, nhà ở thu nhập thấp đầu tiên sẽ được đưa vào sử dụng như: dự án nhà ở xã hội tại khu ĐTM Việt Hưng (Hà Nội); dự án nhà ở cho người thu nhập thấp tại Vĩnh Yên do Công ty cổ phần Bêtông và Xây dựng Vinaconex Xuân Mai làm chủ đầu tư (Vĩnh Phúc); và 16 dự án nhà ở xã hội trên địa bàn TPHCM với tổng số khoảng 1.609 căn hộ chung cư...
KS. Vũ Ngọc Đạm, Sở Xây dựng TP Hà Nội: Các đối tượng thụ hưởng nhà ở xã hội là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, các đối tượng đã trả nhà ở công vụ... theo quy định của pháp luật về nhà ở.
Sở Xây dựng cũng lập danh sách trình Bộ Xây dựng tìm kiếm nguồn vốn để xây dựng nhà ở cho người thu nhập thấp, nhà ở cho công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2009-2010 với tổng kinh phí 2.475 tỉ đồng để xây dựng 4.900 căn hộ, đáp ứng 22.376 người.
Sở đã xây dựng dự thảo “Quy định về việc bán, cho thuê, thuê mua và quản lý sử dụng nhà ở thu nhập thấp, nhà ở xã hội trên địa bàn TP Hà Nội” hiện đang xin ý kiến góp ý của các sở, ngành trình thành phố ban hành trong tháng 3.2010.
Ông Nguyễn Đức Hùng, Phó Tổng giám đốc Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị (HUD): Hưởng ứng chủ trương, chính sách của Chính phủ, Tổng Công ty HUD đã chủ động đăng ký tham gia Chương trình phát triển nhà ở xã hội với nhiều dự án tại một số địa phương trên cả nước như Hà Nội, Bắc Ninh, Phú Thọ, Thanh Hoá, Đà Nẵng và Bình Dương. Chỉ trong một thời gian ngắn đã khởi công xây dựng một số dự án nhà ở xã hội tại Thanh Hoá và Bình Dương và tiếp tục xúc tiến triển khai các dự án tại các địa bàn khác. Chúng tôi lựa chọn áp dụng công nghệ sàn bêtông nhẹ và thép dự ứng lực cho dự án Khu chung cư cho người thu nhập thấp tại phường Phú Sơn, TP Thanh Hoá với những ưu điểm giúp giảm trọng lượng, tăng khả năng chịu lực và độ vượt nhịp lớn, thời gian thi công nhanh và giá thành xây dựng giảm.
Ngoài những cơ chế ưu đãi của Nhà nước, chính quyền các địa phương cần căn cứ vào tình hình thực tế để có cơ chế, chính sách hỗ trợ chủ đầu tư như: tạo quỹ đất sạch, cung cấp các công trình kỹ thuật đấu nối,... Đây sẽ là một trong những yếu tố quan trọng làm giảm giá thành nhà ở xã hội.
Ông Đỗ Thạch Cương, Phó Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Bêtông và Xây dựng Vinaconex Xuân Mai: Với việc ứng dụng công nghệ sản xuất bêtông dự ứng lực tiền chế bằng phương pháp kéo trước, Cty không những tiết kiệm được lao động, chi phí mà còn giảm thời gian thi công từ 25-50%. Thông thường, đổ một khối bêtông cần vài công nhân, lại mất thời gian chờ bêtông khô. Nhưng nhờ ứng dụng công nghệ mới, Công ty chỉ cần 4 công nhân có thể đổ 1.000m3 bêtông/ngày (tương đương với 20 căn hộ 50m2).
Hơn nữa, sản phẩm này lại được sản xuất tại nhà máy, sau đó được vận chuyển đến nơi thi công để lắp ghép, liên kết với nhau bằng mối nối ướt theo công nghệ của Bỉ nên tiết kiệm được rất nhiều thời gian và giá thành.
Cùng với việc ứng dụng công nghệ này, Vinaconex Xuân Mai còn ứng dụng hàng loạt công nghệ mới vào xây dựng như: cọc cừ dự ứng lực đúc sẵn thay tường baret, sử dụng phương pháp cọc nhồi khi làm móng giúp giảm tới 50% chi phí. Hay như việc sử dụng gạch xây là gạch block thay gạch đỏ (giảm 30% chi phí), sử dụng vữa khô trộn sẵn, cầu thang đổ sẵn… Cách làm này không những tiết kiệm được thời gian, chi phí, số lượng công nhân mà còn có chất lượng cao do các khâu đều có định lượng sẵn. |
Quỳnh Trang
Lao động
|