Thủ tục hải quan, ưu đãi thuế XNK ở đặc khu kinh tế thế nào?

15/11/2017 13:11
15-11-2017 13:11:11+07:00

Thủ tục hải quan, ưu đãi thuế XNK ở đặc khu kinh tế thế nào?

Một trong những ưu đãi vượt trội được Chính phủ đề xuất trong dự thảo Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt (HCKTĐB) vừa được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 là ưu đãi về thuế XNK. Vậy, ưu đãi đặc biệt về thuế quan này được quy định thế nào?

Phối cảnh cảng hàng không quốc tế Vân Đồn nằm trong khu quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn (Quảng Ninh). Ảnh: vov.

Được mua hàng miễn thuế

Trình bày tờ trình về dự án Luật tại Quốc hội mới đây, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư (đơn vị chủ trì soạn thảo) Nguyễn Chí Dũng nhấn mạnh: Chính sách ưu đãi đầu tư về thuế (tại đơn vị HCKTĐB) vượt trội quy định hiện hành và cạnh tranh được với các đặc khu kinh tế trên thế giới nhằm thu hút đầu tư vào các ngành, nghề ưu tiên phát triển.

Theo dự thảo, đơn vị HCKTĐB được xây dựng gồm 3 đơn vị: Vân Đồn (Quảng Ninh), Bắc Vân Phong (Khánh Hòa) và Phú Quốc (Kiên Giang).

Theo dự thảo Luật, ưu đãi thuế XNK được quy định tại Điều 24 với 9 nhóm nội dung ưu đãi khác nhau.

Thứ nhất, bán hàng miễn thuế cho khách tham quan du lịch khu phi thuế quan thuộc đơn vị HCKTĐB. Theo đó, khách tham quan du lịch là người nước ngoài, người Việt Nam mang hộ chiếu nước ngoài được mua hàng hóa miễn thuế ở khu phi thuế quan bằng định mức miễn thuế NK đối với hành lý của người nhập cảnh cho từng lần nhập cảnh theo quy định của pháp luật về thuế XNK/1 người/1ngày và không quá 4 lần trong 1 tháng.

Ngoài ra, khách du lịch là người Việt Nam có thời gian lưu trú từ 1 ngày trở lên (trên 24 giờ) tại cơ sở lưu trú trên địa bàn đơn vị HCKTĐB được mua hàng hoá miễn thuế ở khu phi thuế quan với định mức như trên và không quá 2 lần trong 1 tháng.

Hàng hóa mua miễn thuế được nhận ở khu cách ly đối với hành khách rời đơn vị HCKTĐB bằng máy bay, tàu biển hoặc tại địa điểm do Trưởng đơn vị HCKTĐB hoặc UBND đơn vị HCKTĐB quy định (nếu bằng đường bộ).

Thứ hai, người nhập cảnh tại sân bay, bến cảng thuộc đơn vị HCKTĐB bằng hộ chiếu, giấy thông hành biên giới, giấy thông hành XNC biên giới do quốc gia láng giềng cấp cho công dân của mình hoặc bằng các loại giấy tờ khác có giá trị thay cho hộ chiếu do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam hoặc nước ngoài cấp, có hành lý mang theo người, hành lý gửi trước hoặc gửi sau chuyến đi được miễn thuế NK cho từng lần nhập cảnh không quá định mức miễn thuế NK đối với hành lý của người nhập cảnh cho từng lần nhập cảnh theo quy định của pháp luật về thuế XNK.

Thứ ba, hàng hóa NK tạo tài sản cố định của dự án đầu tư tại đơn vị HCKTĐB được miễn thuế nhập khẩu, bao gồm: a) Máy móc, thiết bị; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với máy móc, thiết bị; nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo máy móc, thiết bị hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng của máy móc, thiết bị; b) Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ sử dụng trực tiếp cho hoạt động sản xuất của dự án; c) Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được.

Việc miễn thuế NK được áp dụng cho cả dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng.

Thứ tư, miễn thuế NK lần đầu đối với hàng hóa là trang thiết bị NK trong nước chưa sản xuất được hoặc trong nước đã sản xuất được nhưng chưa đáp ứng được quy cách tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc chưa phù hợp cho dự án đầu tư để thực hiện dự án đầu tư (quy định tại các điểm a và b khoản 3 Điều 17 của dự thảo Luật).

Thứ năm, đối với hàng hoá NK thuộc chủng loại trong nước đã sản xuất được nhưng chưa đáp ứng được quy cách tiêu chuẩn kỹ thuật hoặc chưa phù hợp cho dự án phải theo danh mục đăng ký với Trưởng đơn vị HCKTĐB hoặc Chủ tịch UBND đơn vị HCKTĐB đặc biệt.

Thứ sau, miễn thuế nhập khẩu trong thời hạn 7 năm, kể từ khi bắt đầu sản xuất, kinh doanh hoặc kể từ ngày cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư của dự án đầu tư đối với nguyên liệu, vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được, NK để sản xuất kinh doanh của dự án đầu tư hoặc để thực hiện dự án đầu tư (quy định tại các điểm a và b khoản 3 Điều 17 của dự thảo Luật).

Thứ bảy, hàng hóa là vật liệu xây dựng từ thị trường trong nước XK vào khu phi thuế quan thuộc đơn vị HCKTĐB để xây dựng, sửa chữa và bảo dưỡng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chung trong khu phi thuế quan được miễn thuế XK.

Thứ tám, hàng hoá XK từ khu phi thuế quan ra nước ngoài; hàng hoá NK từ nước ngoài vào khu phi thuế quan và chỉ sử dụng trong khu phi thuế quan; hàng hoá chuyển từ khu phi thuế quan này sang khu phi thuế quan khác không thuộc đối tượng chịu thuế XNK.

Thứ chín, hàng hoá NK chưa qua quá trình sản xuất, gia công, sửa chữa hoặc sử dụng đã nộp thuế NK khi tái XK vào khu phi thuế quan thuộc đơn vị HCKTĐB được hoàn thuế NK.

Thủ tục hải quan áp dụng như DN ưu tiên?

Thủ tục hải quan đối với hàng hóa XNK tại HCKTĐB được quy định tại Điều 33 của dự thảo Luật.

Theo đó, áp dụng thủ tục hải quan như đối với hàng hóa XNK của DN ưu tiên theo quy định của pháp luật về hải quan đối với hàng hóa XNK ra, vào đơn vị HCKTĐB của các DN có dự án đầu tư quy định tại các điểm a và  b khoản 3 Điều 17 của dự thảo Luật.

Đồng thời, DN có trụ sở chính tại đơn vị HCKTĐB được phép đăng ký tờ khai hải quan, làm thủ tục hải quan tại địa điểm làm thủ tục hải quan theo quy định của pháp luật về hải quan đối với hàng hóa XNK phục vụ sản xuất, tiêu dùng tại đơn vị HCKTĐB. Theo dự thảo, thủ tục hải quan theo quy định này được áp dụng đối với hàng hóa kể cả chuyển cửa khẩu từ cửa khẩu nhập về làm thủ tục hải quan tại đơn vị HCKTĐB.

Lo ngại lợi dụng ưu đãi thuế

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội (đơn vị thẩm tra) Nguyễn Khắc Định, Ủy ban  nhận thấy, những ưu đãi về thuế sẽ tác động tới nguồn thu của ngân sách, ảnh hưởng trực tiếp tới nền kinh tế đất nước. Do đó, cần có sự tính toán về những chi phí và lợi ích của những chính sách này, cân nhắc về tác động đối với các DN nội địa ngoài đơn vị HCKTĐB và nguy cơ các ưu đãi về thuế bị lợi dụng, ví dụ, quay vòng XNK hàng hóa để hưởng ưu đãi thuế và hoàn thuế hay việc các DN chuyển từ khu vực này sang khu vực khác để tìm kiếm ưu đãi vế thuế…

“Mặt khác, kinh nghiệm các nước cho thấy, việc hoàn thiện khung pháp lý và sự thuận lợi về thể chế hành chính trong nhiều trường hợp có thể còn quan trọng hơn các ưu đãi về đất đai hay thuế”- Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật cho hay.

 Thái Bình

Báo Hải quan







TIN CÙNG CHUYÊN MỤC

Đã có hơn 14,700 cửa hàng bán lẻ xăng dầu áp dụng xuất hóa đơn điện tử

Chiều 25/03, Cục Thuế Doanh nghiệp lớn (Tổng cục Thuế) cho biết toàn quốc có 14,727 cửa hàng bán lẻ xăng dầu áp dụng xuất hóa đơn điện tử, chiếm 92.2%.

Khởi tố và bắt tạm giam nữ giám đốc mua bán hóa đơn khống tới 730 tỷ đồng

Cơ quan An ninh điều tra Công an tỉnh Hà Nam đã khởi tố vụ án mua bán hóa đơn khống và trốn thuế với tổng số tiền giao dịch lên tới 730 tỷ đồng, bắt một nữ giám đốc.

Tổng cục Thuế tiếp tục cảnh báo những hành vi giả danh cán bộ thuế, cơ quan thuế để lừa đảo

Trong thời gian vừa qua, ngành Thuế liên tục tuyên truyền và đưa ra những cảnh báo về tình trạng giả danh cán bộ thuế, cơ quan thuế để thực hiện hành vi lừa đảo...

Không thể khoanh nợ gần 1.000 tỷ đồng của Khu liên hợp Thể thao Quốc gia Mỹ Đình

Bộ Tài chính cho biết tổng số tiền nợ thuế của Khu liên hợp Thể thao Quốc gia Mỹ Đình đến hết tháng 11/2023 là 941,7 tỷ đồng.

Bộ Công Thương chỉ đạo hỏa tốc về việc thực hiện hoá đơn điện tử bán lẻ xăng dầu

Ngày 18/3/2024, Bộ Công Thương đã ban hành các văn bản hỏa tốc gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các Sở Công Thương các tỉnh, thành phố; các...

Bộ trưởng Bộ Tài chính: Sẽ sửa đổi Luật Thuế thu nhập cá nhân vào năm 2025

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết việc tính thuế thu nhập cá nhân và giảm trừ gia cảnh, Bộ phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Muốn thay đổi phải sửa đổi...

Vasep kiến nghị xem xét giữ nguyên thuế suất 0% cho dịch vụ xuất khẩu

Vasep đề nghị giữ nguyên quy định về thuế cho dịch vụ xuất khẩu được hưởng thuế suất 0% như quy định hiện hành để đảm bảo sự công bằng và năng lực cạnh tranh cho...

Doanh thu xổ số năm 2023 đạt 153.037 tỉ đồng, tăng tới 11%

Bộ Tài chính nêu rõ toàn bộ nguồn thu từ xổ số được nộp vào ngân sách địa phương và hằng năm được Quốc hội phê duyệt để chi cho đầu tư phát triển.

Bộ Tài chính: Tiến độ cổ phần hóa, cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước còn chậm

Theo Bộ Tài chính, tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn, cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước còn chậm, không đạt kế hoạch đã được Thủ tướng giao do còn nhiều hạn chế ở khâu...

Tạm đình chỉ chi ngân sách một số đơn vị thuộc Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

Bộ Tài chính vừa có chỉ đạo liên quan đến việc chi ngân sách đối với một số đơn vị thuộc Bộ LĐ-TB-XH.

Cổ phiếu ngân hàng

Cổ phiếu bảo hiểm


TIN CHÍNH




ĐỌC NHIỀU NHẤT


Hotline: 0908 16 98 98