Lào sẽ phát hành trái phiếu bằng đồng Kip
Lào sẽ phát hành trái phiếu bằng đồng Kip
Chính phủ Lào mới đây vừa thông báo họ sẽ phát hành trái phiếu trong nước bằng đồng Kip (LAK) thay vì đồng ngoại tệ dựa trên kế hoạch 2 mục tiêu là nhằm tránh những rủi ro liên quan đến tỷ giá hối đoái và thúc đẩy thị trường vốn trong nước, Laotian Times đưa tin.
Theo Bộ Tài chính Lào, dựa trên kế hoạch đề ra, việc trả lãi sẽ được thực hiện cho những người nắm giữ trái phiếu trong nước với hy vọng điều này sẽ giúp dòng vốn lưu thông trong nền kinh tế quốc gia.
Được biết, Chính phủ Lào đã phát hành trái phiếu tổng trị giá 3,300 tỷ Kip (tương đương 392 triệu USD) thông qua kho bạc quốc gia để giải quyết tình trạng thâm hụt ngân sách của mình. Số trái phiếu được phát hành để chi trả cho các dự án đầu tư công chiếm khoảng 2,500 tỷ Kip (tương đương 296 triệu USD) và số trái phiếu được phát hành để thực hiện chương trình giải quyết nợ 3 bên (giữa Chính phủ, các công ty tư nhân và các ngân hàng) là 7,800 tỷ Kip (tương đương 924 triệu USD).
Hầu hết trái phiếu do chính phủ Lào phát hành đều do các ngân hàng thương mại nắm giữ. Tính chung tất cả các số liệu này, chúng chiếm từ 14 đến 15% tín dụng trong nền kinh tế (55,000 tỷ LAK, tương đương 6.5 tỷ USD). Theo Bộ Tài chính, 90% số trái phiếu này có thời hạn đáo hạn trong vòng 1 năm và rất khó quản lý.
Theo giải thích của Bộ Tài chính Lào, có 2 khó khăn chính liên quan đến việc phát hành trái phiếu trong nước, gồm khoản tiết kiệm thấp trong hệ thống kinh tế và an ninh xã hội ở mức thấp và kém phát triển. Ngoài ra, mức trái phiếu trong nước hiện nay được xem là cao so với tín dụng kinh tế.
Bộ Tài chính Lào cho rằng, tình trạng thâm hụt ngân sách cao trong 4 hoặc 5 năm qua đã buộc Chính phủ phát hành trái phiếu bằng đồng ngoại tệ để giải quyết thâm hụt ngân sách hàng năm bởi vì việc phát hành trái phiếu trong nước không thể đáp ứng được nhu cầu này.
Theo báo cáo của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), Lào lần đầu tiên phát hành trái phiếu bằng đồng Bath Thái vào tháng 5/2013. Các lần phát hành tiếp theo là vào tháng 12/2013, tháng 10/2014 và tháng 6/2015.
Vào tháng 12/2015, Lào lần đầu tiên phát hành trái phiếu lãi suất thả nổi bằng đồng USD với tổng trị giá 182 triệu USD. Số tiền thu được từ các đợt phát hành này được dùng để trang trải thâm hụt ngân sách và chi trả cho phần nắm giữ của Chính phủ trong các dự án điện.
Nợ tồn đọng dưới hình thức trái phiếu tính đến cuối năm 2015 là 838 triệu USD, chiếm 12.8% tổng nợ nước ngoài được Chính phủ đảm bảo (PPG).
Bộ Tài chính Lào cho biết, việc phát hành trái phiếu hàng năm được thực hiện trên cơ sở thông qua sự phê duyệt của Quốc hội. Việc đảm bảo cán cân ngoại tệ trong hệ thống kinh tế là rất cần thiết trước bối cảnh Ngân hàng Trung ương Lào phải đối phó với tình trạng giảm dự trữ ngoại hối. Nếu như Chính phủ không mượn ngoại tệ, thì họ cần phải mua nhiều ngoại tệ hơn để thanh toán các khoản vay hàng năm. Điều này thậm chí khiến dự trữ ngoại hối giảm hơn nữa và dẫn đến mối nguy tỷ giá ngoại hối sẽ bị đẩy cao hơn.
Theo dự thảo kế hoạch cải thiện cơ cấu nợ và ngân sách Chính phủ, các khoản vay với lãi suất thương mại để giải quyết tình trạng thâm hụt ngân sách sẽ dần được giới hạn. Kỳ vọng trong 4 hoặc 5 năm nữa, tình hình thâm hụt ngân sách và việc giải quyết tình trạng thâm hụt này có thể nằm trong tầm kiểm soát của Chính phủ Lào.
FILI
