Sớm sửa Luật thuế thu nhập cá nhân

26/08/2019 15:38
26-08-2019 15:38:09+07:00

Sớm sửa Luật thuế thu nhập cá nhân

Đã thoáng với doanh nghiệp thì cũng nên thoáng với người dân. Ông Nguyễn Thái Sơn, nguyên trưởng phòng thuế TNCN (Cục Thuế TP.HCM) nói như vậy, và cho rằng đã đến lúc Luật thuế TNCN cần được điều chỉnh theo hướng mở hơn.

Sớm sửa Luật thuế thu nhập cá nhân - Ảnh 1.
Những khoản chi tiêu có hóa đơn chứng từ nên được khấu trừ. Trong ảnh: thanh toán viện phí tại Bệnh viện Thống Nhất, TP.HCM - Ảnh: NGUYỄN CÔNG THÀNH

Đã đến lúc nên nghiên cứu việc cho khấu trừ một số chi phí hợp lý trước khi tính thuế TNCN nếu có hóa đơn như học phí, tiền thuê nhà...

Ông Nguyễn Thái Sơn

Trao đổi với Tuổi Trẻ, ông Nguyễn Thái Sơn nói:

- Trước đây, khi xây dựng Luật thuế thu nhập cá nhân (TNCN), các cơ quan soạn thảo cũng tính đến phương án cho phép khấu trừ đối với một số khoản chi có hóa đơn. Tuy nhiên, thời điểm đó thói quen mua hàng lấy hóa đơn chưa phổ biến, nếu áp dụng sẽ bị cho là làm khó.

Ngoài ra, cũng có tâm lý cho khấu trừ như vậy sẽ thoáng quá, không thu đủ thuế. Nhưng thời gian đã chứng minh nguồn thuế TNCN rất ổn định. Thậm chí, dù mức giảm trừ gia cảnh tăng từ năm 2013 nhưng không ảnh hưởng nhiều đến số thu thuế TNCN các năm sau đó.

Vì vậy, theo tôi, cách tính thuế TNCN tới đây nên mở ra, thoáng hơn, cần điều chỉnh như thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), tránh sự khập khiễng giữa các sắc thuế.

Thoáng với người dân như với doanh nghiệp

* Cụ thể sẽ như thế nào, thưa ông?

- Luật thuế TNDN cũng đã có nhiều thay đổi, mức thuế TNDN giảm dần và thoáng hơn. Chẳng hạn trước đây Luật thuế TNDN khống chế mức trần là 10% trên tổng doanh thu hằng năm đối với tất cả các khoản chi phí quảng cáo, tiếp thị, khuyến mãi của doanh nghiệp, sau đó nới lên 15%.

Nhưng từ 2015 trần khống chế 15% cũng được dỡ bỏ. Tất cả các khoản chi cho hoạt động quảng cáo, tiếp thị chỉ cần có hóa đơn chứng từ đều được khấu trừ vào chi phí cho doanh nghiệp. Doanh nghiệp được khấu trừ rồi mới tính thuế thì người dân cũng cần được tiếp cận góc nhìn như vậy.

Đã đến lúc nên nghiên cứu việc cho khấu trừ một số chi phí hợp lý trước khi tính thuế TNCN nếu có hóa đơn như học phí, tiền thuê nhà... chứ không nên khống chế 9 triệu cho người nộp thuế hay 3,6 triệu đối với người phụ thuộc như hiện nay.

Những khoản chi tiêu có hóa đơn chứng từ nên được khấu trừ để khuyến khích tiêu dùng, làm cho xã hội có thói quen lấy hóa đơn, minh bạch hơn. Hiện nay chúng ta đang phát triển hóa đơn điện tử, thanh toán không dùng tiền mặt... đó cũng là phù hợp với xu hướng. Đây là cách tính thuế của nhiều nước trên thế giới.

Sớm sửa Luật thuế thu nhập cá nhân - Ảnh 3.
Ông Nguyễn Thái Sơn

"Mở" cho các lĩnh vực Nhà nước khuyến khích

* Để đảm bảo mục đích công bằng cho người nộp thuế, kích thích tiêu dùng, thói quen lấy hóa đơn của người dân khi mua sắm, quy định mới cần được thực hiện như thế nào?

- Nếu người nộp thuế có thêm nhiều khoản được giảm trừ sẽ không chỉ khuyến khích tiêu dùng, khuyến khích nhân tài, giáo dục... mà còn là cách nâng cao chất lượng cuộc sống. Ban đầu có thể áp dụng từng bước, không cần phải "bung" hết mà "mở" cho các lĩnh vực Nhà nước khuyến khích như giáo dục hay các nhu cầu thiết yếu của người dân như tiền thuê nhà, mua nhà trả góp, đi lại, sức khỏe, y tế... Người dân không nên phải đóng thuế cho cả những khoản thiết yếu này.

Một bác sĩ muốn tham gia các hội thảo quốc tế, nâng cao nghiệp vụ phải bỏ chi phí dự hay nhà báo cũng phải đầu tư các thiết bị đồ dùng, nghề nghiệp cho bản thân... Làm nghề thì người lao động luôn ý thức phải đầu tư vào nghề nghiệp. Nếu quy các khoản đó trong 9 triệu là không hợp lý.

Nếu thực hiện được điều này sẽ khuyến khích người dân lấy hóa đơn trong tiêu dùng, lúc đó con số kê khai doanh thu của các doanh nghiệp cung ứng dịch vụ cũng sẽ tăng lên, họ sẽ phải nộp thuế TNDN, cơ quan thuế còn thu được thuế giá trị gia tăng.

* Đánh giá của ông về Luật thuế TNCN hiện nay như thế nào? Và trước mắt chúng ta cần làm gì để người nộp thuế không bị thiệt thòi?

- Luật thuế TNCN hiện nay đặc biệt trong quản lý người nộp thuế có nguồn thu nhập từ tiền lương, tiền công tương đối lạc hậu với sự phát triển của kinh tế, có khá ít các khoản giảm trừ.

Theo tôi, trong khi chúng ta tiếp tục nghiên cứu, rà soát pháp luật về thuế TNCN, trước mắt cần sửa điều tiết giảm trừ gia cảnh, tăng mức giảm trừ gia cảnh đối với người nộp thuế và người phụ thuộc.

Ngay trong năm 2020, mức giảm trừ gia cảnh có thể sửa ngay, không thể trì hoãn được nữa. Luật thuế TNCN đã nói rõ chỉ số giá tiêu dùng (CPI) biến động trên 20% so với thời điểm luật có hiệu lực thi hành hoặc thời điểm điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh gần nhất thì phải điều chỉnh. Với thực tế này, đến lúc các ngưỡng thuế phải được điều chỉnh. 

Chính phủ phải sớm trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh phù hợp với biến động của giá cả, áp dụng vào năm kế tiếp. Như vậy, năm 2020 việc phải điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh là tất yếu.

Không chăm chăm thu tiền lẻ

Theo ông Nguyễn Thái Sơn, ngay cả việc đánh thuế trên thu nhập vãng lai hiện nay cũng bị cho là quá lạc hậu, cơ quan thuế đang chăm chăm thu tiền lẻ. Hiện nay, cứ nhận 2 triệu đồng trở lên, người có thu nhập phát sinh, không thường xuyên sẽ bị khấu trừ ngay 10% thuế TNCN, cuối năm mới đi quyết toán với cơ quan thuế, đề nghị hoàn thuế nếu đủ điều kiện.

Nhưng số lượng này đang gây quá tải cho cơ quan thuế tại thời điểm quyết toán hằng năm. Do đó, nếu tăng mức thu nhập tính thuế vãng lai so với 2 triệu hiện nay sẽ giảm được áp lực quá tải cho cơ quan thuế, dành nguồn lực để quản lý các vấn đề lớn hơn.

Ông Lê Văn Lên (giám đốc Hãng luật Capital):

Thay đổi ngay quy định không còn hợp lý

Từ khi luật thuế TNCN sửa đổi, CPI tăng hơn 20%, lương tối thiểu vùng cũng đã phải tăng gần 80%, thu nhập bình quân đầu người tăng hơn 32% nhưng mức giảm trừ gia cảnh vẫn giữ nguyên là điều hết sức bất hợp lý.

Theo tôi, cần phải thay đổi ngay lập tức mức giảm trừ gia cảnh để đảm bảo quyền lợi của người dân. Không nên cào bằng mức giảm trừ gia cảnh trong cả nước bởi ở những thành thị lớn chi phí sinh hoạt chênh lệch rất lớn so với các vùng còn lại. Theo tôi, nên căn cứ theo mức lương tối thiểu vùng do Chính phủ quy định hằng năm áp dụng cho người lao động ở 4 vùng để tính mức giảm trừ gia cảnh cho người nộp thuế.

Trong 7 mức lũy tiến tính thuế TNCN, mức khởi điểm là 5%, tối đa là 35%, trong khi Singapore mức khởi điểm là 2%, tối đa 22%, Malaysia tối thiểu là 1%, tối đa 28%, Campuchia tối thiểu 5%, tối đa 20%... Rõ ràng mức tối thiểu và tối đa của nước ta cũng tương đối cao.

Ngoài ra, hiện nhiều người làm từ thiện như gửi tiền đóng góp thông qua các tờ báo hoặc thông qua các bệnh viện nhưng các khoản đóng góp này vẫn phải chịu thuế bởi các tờ báo, bệnh viện lại không nằm trong danh sách các cơ quan được Nhà nước chấp nhận. Điều này là cứng nhắc. Để tránh bị lạm dụng, có thể quy định đảm bảo công khai, minh bạch nhưng nên bổ sung danh sách.

NGỌC HIỂN ghi

NHƯ BÌNH Thực hiện

Tuổi trẻ





MÃ CHỨNG KHOÁN LIÊN QUAN (1)

TIN CÙNG CHUYÊN MỤC

Quốc hội thông qua lộ trình tăng thuế tiêu thụ đặc biệt với rượu, bia và điều hòa công suất lớn

Sáng ngày 14/6, tại kỳ họp thứ 9, với đa số đại biểu biểu quyết tán thành, Quốc hội đã thông qua Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi).

Doanh nghiệp sẽ được miễn thuế cho tài trợ nghiên cứu, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi

Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (sửa đổi) bổ sung chính sách miễn thuế cho các khoản tài trợ nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển...

Thủ tướng chỉ đạo về việc triển khai hoá đơn điện tử với hộ kinh doanh

Hiện vẫn còn tình trạng doanh nghiệp, cửa hàng, hộ kinh doanh bán lẻ chưa tuân thủ đầy đủ quy định về sử dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền.

Hướng dẫn cách tra cứu hóa đơn điện tử hộ kinh doanh mới nhất 2025

Dưới đây là 2 cách tra cứu hóa đơn điện tử nhanh chóng, chính xác theo Thông tư 32/2025/TT-BTC và Nghị định 70/2025/NĐ-CP.

Hóa đơn điện tử: Người trong nghề chóng mặt, hộ kinh doanh 'toát mồ hôi'

Một đại lý thuế cho biết, ngay cả người làm nghề cũng “chóng mặt” với các quy định mới: “Ngày 31/5 ban hành thông tư, ngày 1/6 đã có hiệu lực thì hộ kinh doanh hết...

Tiểu thương thời công nghệ: Biến rào cản tâm lý thành cơ hội tiếp cận vốn

Khi áp dụng Nghị định 70 và phát hành hóa đơn điện tử, hộ kinh doanh cá thể sẽ dễ dàng tiếp cận vốn tín dụng, vì các ngân hàng có cơ sở đánh giá tài chính rõ ràng...

TP.HCM lập đường dây nóng hỗ trợ 24/7 hộ kinh doanh kê khai thuế

Trước những lo ngại của hộ kinh doanh về công nghệ khi áp dụng hóa đơn điện tử, ngành thuế TP.HCM đã cam kết đồng hành, lập đường dây nóng và tổ hỗ trợ lưu động kịp...

Vì sao hộ kinh doanh phải nộp thuế trên doanh thu thay vì lợi nhuận?

Việc thu thuế hộ kinh doanh theo doanh thu thay vì lợi nhuận xuất phát từ thực tế đa số hộ kinh doanh không có hệ thống kế toán, khó xác định chi phí và lãi ròng.

Sàn thương mại điện tử sẽ kê khai, nộp thuế thay người bán từ ngày 1/7/2025

Theo Nghị định mà Chính phủ mới ban hành, từ ngày 1/7/2025, các sàn thương mại điện tử và nền tảng số sẽ phải khấu trừ, kê khai và nộp thay thuế VAT, thu nhập cá...

Ngành thuế sẽ triển khai các đề án chống thất thu thuế từ các lĩnh vực bất động sản và thương mại điện tử

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm mà ngành thuế đặt ra trong thời gian tới là triển khai các đề án như chống thất thu từ hộ kinh doanh, cá nhân thu nhập cao, lĩnh...

Cổ phiếu ngân hàng

Cổ phiếu bảo hiểm


TIN CHÍNH




ĐỌC NHIỀU NHẤT


Hotline: 0908 16 98 98