Hà Nội chỉ ra một số nút thắt khi triển khai 16 dự án trọng điểm theo Nghị quyết 258
Hà Nội chỉ ra một số nút thắt khi triển khai 16 dự án trọng điểm theo Nghị quyết 258
Trong báo cáo gửi HĐND Thành phố, Sở Tài chính Hà Nội đánh giá việc triển khai 16 dự án trọng điểm theo Nghị quyết 258/2025/QH15 đã đạt một số kết quả bước đầu, song vẫn đối mặt nhiều khó khăn về quy hoạch, giải phóng mặt bằng, bố trí hạ tầng tái định cư và cơ chế thực hiện các dự án BT.
Trong số này có 4 dự án đầu tư theo phương thức PPP (hợp đồng BT), 6 dự án thực hiện theo Luật Đầu tư và 6 dự án sử dụng vốn đầu tư công.
Nhóm 4 dự án PPP gồm: Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng; Trục không gian Quốc lộ 1A gắn với chỉnh trang và tái thiết đô thị; Cải tạo, phát huy giá trị khu vực Hồ Tây và tuyến đường cảnh quan ven Hồ Tây; Khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội tại phường Hoàng Mai.
Nhóm 6 dự án đầu tư theo Luật Đầu tư gồm: Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội; Khu đô thị đa mục tiêu tại xã Thư Lâm, Đông Anh; Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh, Mê Linh; Khu Công viên công nghệ số và hỗn hợp tại phường Phú Diễn và Tây Tựu; Khu đô thị đa mục tiêu tại xã Bình Minh, Tam Hưng; và dự án nhà ở cho thuê tại khu đất Khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội (trước đây) tại phường Long Biên.
6 dự án đầu tư công gồm: Nhà ở cho thuê Thành phố tại phường Việt Hưng; và 5 tuyến đường sắt đô thị gồm tuyến số 1 (sân vận động Hùng Vương - Khu công nghiệp đường sắt - Ngọc Hồi - ga Hà Nội - Yên Viên - Khu đô thị đa mục tiêu Thư Lâm- sân bay Nội Bài), tuyến số 2 (Sân bay Nội Bài - Trần Hưng Đạo - Thượng Đình - SVĐ Hùng Vương), tuyến số 8 (Hòa Lạc - Sơn Đồng - Mai Dịch - Vành đai 3 - Lĩnh Nam - Dương Xá), tuyến số 10 (Cổ Loa - Võ Chí Công - Vành đai 3 – Vành đai 2.5 - Times City - Cổ Loa) và tuyến số 14 (đoạn từ cầu Thăng Long - Hồng Hà - Ocean Park).
Đã khởi công 14/16 dự án
Theo Sở Tài chính, đến nay đã có 14/16 dự án được khởi công. Trong đó, 2 dự án khởi công sau khi được phê duyệt chủ trương đầu tư gồm Trục không gian Quốc lộ 1A gắn với chỉnh trang và tái thiết đô thị và dự án Nhà ở cho thuê Thành phố tại phường Việt Hưng.
12 dự án còn lại được khởi công trước khi hoàn tất thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư theo cơ chế đặc thù của Nghị quyết 258/2025/QH15, gồm: Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội; Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng; Khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội; Khu đô thị đa mục tiêu tại các xã Thiên Lộc, Phúc Thịnh, Mê Linh; Khu đô thị đa mục tiêu tại xã Thư Lâm, Đông Anh; Công viên công nghệ số và hỗn hợp tại Tây Tựu - Phú Diễn; dự án nhà ở cho thuê tại khu đất Khu công viên công nghệ thông tin Hà Nội; cùng 5 tuyến đường sắt đô thị số 1, 2, 8, 10 và 14.
2 dự án chưa khởi công là Cải tạo, phát huy giá trị khu vực Hồ Tây và tuyến đường cảnh quan ven Hồ Tây; Khu đô thị đa mục tiêu tại xã Bình Minh, Tam Hưng.
6 dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư
Đến nay, 6/16 dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư. Trong đó, HĐND TP Hà Nội đã thông qua chủ trương đầu tư đối với 4 dự án gồm: Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng; Trục không gian Quốc lộ 1A; Cải tạo, phát huy giá trị khu vực Hồ Tây; và Nhà ở cho thuê Thành phố tại phường Việt Hưng.
UBND TP Hà Nội đã phê duyệt chủ trương đầu tư đối với 2 dự án là Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội và Khu đô thị đa mục tiêu tại xã Thư Lâm, Đông Anh.
Nhiều thủ tục quy hoạch và giải phóng mặt bằng được triển khai
Theo báo cáo, sau khi khởi công, UBND TP Hà Nội đã ban hành nhiều kế hoạch và văn bản chỉ đạo các sở, ngành hoàn thiện các điều kiện pháp lý trong thời hạn 6 tháng theo quy định tại Nghị quyết 258.
Một số kết quả nổi bật gồm: hoàn thành rà soát, thống nhất nguyên tắc xử lý các dự án chồng lấn, trong đó có Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội và Khu đô thị đa mục tiêu tại Thiên Lộc - Phúc Thịnh - Mê Linh; cập nhật toàn bộ các dự án khu đô thị và nhà ở thuộc Nghị quyết 258 vào Kế hoạch phát triển nhà ở Hà Nội giai đoạn 2026-2030; hoàn thành phê duyệt quy hoạch phân khu và quy hoạch chi tiết đối với Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội và Khu đô thị đa mục tiêu tại Thư Lâm - Đông Anh; phê duyệt chủ trương thực hiện các dự án giải phóng mặt bằng độc lập phục vụ nhiều dự án lớn như Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, Khu phức hợp y tế Đại học Y Hà Nội, Khu đô thị Thư Lâm - Đông Anh và Công viên công nghệ số Tây Tựu - Phú Diễn.
Hàng ngàn ha đã được giải phóng mặt bằng
Công tác giải phóng mặt bằng cũng ghi nhận một số kết quả đáng chú ý. Đối với Khu đô thị thể thao quốc tế Hà Nội, các địa phương đã giải phóng 3,000ha, tương đương 40% diện tích cần thu hồi, với tổng kinh phí bồi thường 36,000-38,000 tỷ đồng.
Tại dự án Khu phức hợp y tế chăm sóc sức khỏe người cao tuổi - Đại học Y Hà Nội, UBND phường Hoàng Mai đã phê duyệt phương án thu hồi đất nông nghiệp đối với 405/408 hộ, diện tích gần 57,000m2, tổng kinh phí 114.8 tỷ đồng. Đồng thời đã hoàn thành kiểm đếm toàn bộ 80 hộ có đất ở, trong đó 35 hộ đã bàn giao mặt bằng.
Đối với Khu đô thị đa mục tiêu Thư Lâm - Đông Anh, UBND xã Thư Lâm đã chi trả 1,448 tỷ đồng và giải phóng được 181.5ha trên tổng số 374.5ha; xã Đông Anh đã chi trả 24.3 tỷ đồng và giải phóng khoảng 2.1ha trên tổng diện tích 363.4ha.
Sở Tài chính đánh giá quá trình triển khai vẫn còn nhiều khó khăn ảnh hưởng đến tiến độ. Trước hết, công tác lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch còn chậm, đặc biệt với các dự án quy mô lớn như Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng và Công viên công nghệ số Tây Tựu - Phú Diễn.
Đối với dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, việc phê duyệt quy hoạch cần thêm thời gian để đánh giá hiện trạng, tác động môi trường, bảo đảm các yêu cầu về quản lý đê điều, phòng chống lũ, đồng thời tổ chức lấy ý kiến cộng đồng dân cư nhằm tạo sự đồng thuận.
Trong khi đó, dự án Công viên công nghệ số Tây Tựu - Phú Diễn đang phải cập nhật bổ sung các chỉ tiêu dân số và quy hoạch của khu đất dành cho Bộ Công an, đồng thời tính toán khả năng đáp ứng của hệ thống hạ tầng xã hội theo quy chuẩn hiện hành.
Bên cạnh đó, công tác giải phóng mặt bằng tại một số dự án lớn còn chậm do khối lượng thu hồi đất lớn, số hộ dân bị ảnh hưởng nhiều và việc xác định nguồn gốc đất, lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư mất nhiều thời gian.
Theo báo cáo, nhiều dự án chưa xác định đầy đủ quy mô, vị trí và tiến độ đầu tư các khu tái định cư cũng như các công trình hoàn trả như trường học, nhà văn hóa, nghĩa trang, công trình tín ngưỡng và hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Việc chuẩn bị đầu tư các công trình hoàn trả chưa đồng bộ với tiến độ giải phóng mặt bằng, trong khi một số quy hoạch vẫn cần điều chỉnh và chưa thống nhất phương án đầu tư đối với các công trình đặc thù.
Ngoài ra, một số dự án còn chồng lấn với các dự án đầu tư công, dự án ngoài ngân sách hoặc các quy hoạch đã nghiên cứu trước đây, buộc các cơ quan phải tiếp tục rà soát và điều chỉnh để bảo đảm đồng bộ quy hoạch và tránh lãng phí nguồn lực.
Sở Tài chính cũng cho biết quy định hiện hành mới cho phép áp dụng cơ chế bồi thường đất tối đa gấp 2 lần đối với các dự án thuộc Nghị quyết 258, nhưng chưa có hướng dẫn áp dụng đối với quỹ đất thanh toán của các dự án BT như Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng hay Trục không gian Quốc lộ 1A. Đây được xem là một trong những vướng mắc lớn trong quá trình triển khai công tác giải phóng mặt bằng đối với các dự án đầu tư theo hình thức BT.
- 13:52 16/07/2026
