Dự thảo sửa đổi thông tư công bố thông tin: Một loạt chuẩn mới, đưa ESG vào khuôn khổ

28/09/2026 17:56

28-09-2026 17:56:23+07:00

Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) vừa trình Bộ Tài chính Dự thảo Tờ trình về việc ban hành Thông tư thay thế Thông tư 96/2020/TT-BTC hướng dẫn công bố thông tin trên thị trường chứng khoán.

Dự thảo thay thế Thông tư 96 đưa ra một loạt chuẩn mới về công bố thông tin

Dự thảo gồm 10 chương, 47 điều và 22 phụ lục, tập trung cập nhật các quy định mới của pháp luật, hướng tới chuẩn hóa công tác công bố thông tin, đáp ứng yêu cầu nâng hạng thị trường và tăng cường tính minh bạch cho thị trường vốn.

Theo đó, Dự thảo đề xuất một số thay đổi và bổ sung quan trọng đối với các chủ thể tham gia thị trường. Trong đó, Công ty Bù trừ chứng khoán Việt Nam (VSC) - công ty con của Tổng Công ty Lưu ký và Bù trừ Chứng khoán Việt Nam, cùng các tổ chức trung gian như thành viên lưu ký, thành viên bù trừ và ngân hàng thanh toán được bổ sung vào nhóm đối tượng thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin.

Những điều chỉnh xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn và định hướng phát triển của thị trường chứng khoán trong giai đoạn mới. Việc bổ sung VSC và các tổ chức trung gian vào khung công bố thông tin nhằm phục vụ việc triển khai cơ chế CCP - một trong những tiêu chí quan trọng liên quan đến việc nâng hạng thị trường chứng khoán Việt Nam theo đánh giá của FTSE Russell.

Nghĩa vụ báo cáo về phát triển bền vững (ESG) cũng được chuẩn hóa, dựa trên tham khảo từ các bộ tiêu chuẩn quốc tế như ISSB và IFC, tập trung vào 4 khía cạnh: Quản trị, Chiến lược, Quản lý rủi ro, cùng các Chỉ số và Mục tiêu. Khung quy định áp dụng nguyên tắc công bố hoặc giải trình, cho phép doanh nghiệp giải trình lý do và nêu lộ trình khắc phục nếu chưa thể công bố đầy đủ một số chỉ tiêu.

Quy định mới nhằm cụ thể hóa Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030 và các định hướng phát triển bền vững của Chính phủ. Thực tế áp dụng Thông tư 96 cho thấy tỷ lệ doanh nghiệp công bố thông tin ESG còn hạn chế. Việc ban hành khung hướng dẫn rõ ràng sẽ hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao chất lượng quản trị và thuận lợi hơn trong việc tiếp cận các nguồn vốn quốc tế.

Bên cạnh đó, lộ trình công bố thông tin bằng tiếng Anh được mở rộng áp dụng đối với công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ, quỹ đại chúng, VSC và các thành viên thanh toán. Mốc thời gian thực hiện công bố thông tin định kỳ bằng tiếng Anh dự kiến từ ngày 01/01/2027 và công bố bất thường từ ngày 01/01/2028. Việc mở rộng công bố thông tin bằng tiếng Anh giúp cải thiện khả năng tiếp cận thông tin của nhà đầu tư nước ngoài.

Đối với công ty đại chúng, thời hạn nộp Báo cáo thường niên được điều chỉnh từ “20 ngày kể từ ngày công bố BCTC năm được kiểm toán” thành “120 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính”, tương đồng với thông lệ quốc tế, cụ thể là thẻ điểm quản trị Công ty ASEAN (ACGS).

Theo UBCKNN, thực tế có trường hợp doanh nghiệp chưa có BCTC năm được kiểm toán tại thời điểm phải công bố BCTN. Nếu chờ BCTC kiểm toán mới lập BCTN, doanh nghiệp có thể phát sinh vi phạm về thời hạn công bố. Trong khi đó, BCTN không chỉ cung cấp thông tin tài chính mà còn bao gồm nhiều nội dung quan trọng về quản trị, hoạt động kinh doanh, rủi ro, đầu tư, dự án, cơ cấu cổ đông và tác động môi trường, xã hội. Việc chậm công bố BCTN vì vậy có thể ảnh hưởng đến quyết định của nhà đầu tư.

Trường hợp chưa có BCTC năm được kiểm toán tại thời điểm công bố BCTN, công ty được sử dụng số liệu BCTC năm nhưng phải nêu rõ đây là thông tin chưa được kiểm toán. Khi có BCTC năm đã được kiểm toán, công ty phải cập nhật và công bố lại thông tin tài chính trong vòng 24 giờ.

Quy định về tài liệu họp ĐHĐCĐ cũng được siết chặt hơn khi doanh nghiệp phải công bố đầy đủ tài liệu họp thay vì chỉ gửi đường dẫn website. Đồng thời, công ty phải đảm bảo thời gian công bố trước thời điểm khai mạc tối thiểu 3 ngày đối với các tài liệu sửa đổi, hoặc tối thiểu 21 ngày đối với nội dung bổ sung mới. Với kiến nghị của cổ đông hoặc nhóm cổ đông về chương trình họp ĐHĐCĐ, công ty phải công bố trong 24 giờ kể từ khi nhận được kiến nghị và cập nhật vào chương trình họp, trừ trường hợp từ chối theo quy định.

Việc công bố thông tin tiếp tục được thực hiện qua cơ chế một đầu mối tại Sở Giao dịch Chứng khoán và đồng bộ dữ liệu về UBCKNN.

Tựu trung, các thay đổi đối với công ty đại chúng xuất phát từ việc xử lý một số vướng mắc phát sinh trong thực tiễn thi hành thời gian qua. Dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 96 là bước hoàn thiện cần thiết nhằm đồng bộ hóa các quy định pháp luật mới ban hành. Việc ban hành Thông tư sẽ góp phần nâng cao tính minh bạch, hỗ trợ công tác quản lý giám sát và tạo điều kiện cho thị trường chứng khoán Việt Nam phát triển ổn định, hội nhập hơn.

Bên cạnh các quy định áp dụng với công ty đại chúng, dự thảo cũng đề xuất điều chỉnh nghĩa vụ công bố thông tin đối với người nội bộ và người có liên quan. Theo đó, ngưỡng giá trị giao dịch không phải công bố thông tin được nâng từ 200 triệu đồng lên 300 triệu đồng/tháng, đồng thời bỏ ngưỡng giao dịch tối thiểu 50 triệu đồng/ngày.

Theo UBCKNN, việc điều chỉnh nhằm xử lý vướng mắc khi áp dụng đồng thời ngưỡng theo ngày và theo tháng, đồng thời giảm khối lượng báo cáo đối với các giao dịch quy mô nhỏ. Việc nâng ngưỡng giúp cơ quan quản lý tập trung nguồn lực vào các giao dịch lớn, có khả năng ảnh hưởng đáng kể đến thị trường.

Huy Khải

FILI

- 16:54 28/09/2026