Đẩy nhanh quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp

Đẩy nhanh quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp

Theo đánh giá của Bộ Công Thương, thời gian qua, công tác sắp xếp, tái cơ cấu một số tập đoàn, tổng công ty và CPH các doanh nghiệp đạt một số kết quả nhất định. Đáng chú ý, việc cổ phần hóa (CPH) doanh nghiệp đã được thực hiện nghiêm túc, khẩn trương.

Tại thời điểm 31/12/2012, khi Nghị định 99/2012/NĐ-CP về phân công, phân cấp các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp có hiệu lực thi hành, Bộ Công Thương được giao quản lý 32 doanh nghiệp. Cụ thể: Doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty TNHH MTV 100% vốn nhà nước (17 đơn vị): 5 tập đoàn kinh tế, 5 tổng công ty và 7 công ty; doanh nghiệp hoạt động theo mô hình công ty cổ phần (15 đơn vị) gồm: 1 tập đoàn kinh tế, 5 tổng công ty và 9 công ty cổ phần.

Đối với doanh nghiệp chưa cổ phần, giai đoạn 2011-2013, Bộ Công Thương phải thực hiện CPH 11 đơn vị (5 doanh nghiệp thuộc Bộ và 6 doanh nghiệp thuộc các tổng công ty).

Nhằm đẩy nhanh tiến độ, Bộ Công Thương đã tập trung xử lý và trình các cơ quan có thẩm quyền những kiến nghị nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các đơn vị trong quá trình thực hiện (về chi phí, xử lý tài chính, giá trị quyền sử dụng đất... ). Ngoài ra, Bộ đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo và đôn đốc CPH của các đơn vị. Cụ thể: Ban hành Chỉ thị số 11/CT-BCT của Bộ trưởng Bộ Công Thương về đẩy mạnh thực hiện kế hoạch cổ phần hoá doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc Bộ Công Thương trong năm 2012; Công văn số 9147/BCT-TC về việc đôn đốc thực hiện cổ phần hoá.

Tính đến cuối năm 2013, Bộ đã tiến hành CPH một số đơn vị có quy mô lớn như: Tập đoàn Dệt May Việt Nam (hoàn thành việc xác định giá trị doanh nghiệp); Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam; Tổng công ty Dầu thực vật Việt Nam (đã phê duyệt giá trị doanh nghiệp, phương án CPH và xử lý một số vướng mắc trong quá trình CPH); Công ty TNHH MTV Caric (thuộc Tổng công ty Máy và Thiết bị công nghiệp); Công ty TNHH MTV Giao nhận kho vận ngoại thương; Công ty TNHH MTV Xây lắp và vật liệu xây dựng V; Công ty TNHH MTV Điện máy; Công ty TNHH MTV Du lịch và Xúc tiến thương mại…

Bộ Công Thương đã hướng dẫn việc bàn giao quyền đại diện chủ sở hữu vốn nhà nước sang Tổng công ty kinh doanh Vốn nhà nước SCIC đối với một số đơn vị đã hoàn thành công tác CPH như: Công ty Cổ phần Sành sứ Thủy tinh công nghiệp, Công ty cổ phần Điện máy và Kỹ thuật công nghệ.

Bên cạnh đó, Bộ đã tiến hành thẩm định và có ý kiến về Đề án tái cấu trúc giai đoạn 2011 - 2015 của một số tập đoàn, tổng công ty như: Tập đoàn Điện lực Việt Nam; Tập đoàn Dầu khí Việt Nam; Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam; Tổng công ty Thép Việt Nam; Tổng công ty Máy và Thiết bị Công nghiệp...; đề án thành lập 3 Tổng công ty Phát điện thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam; đề án thành lập Tổng công ty vận tải xăng dầu Petrolimex đồng thời có ý kiến đối với dự thảo Điều lệ tổ chức hoạt động của các tập đoàn, tổng công ty như: Tập đoàn Dầu khí Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đoàn Dệt may Việt Nam...; hướng dẫn các tập đoàn, tổng công ty triển khai thực hiện Đề án tái cấu trúc theo đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Tuy nhiên, so với kế hoạch đề ra, kết quả trên chưa đạt. Nguyên nhân chủ yếu là do chế độ hướng dẫn về công tác CPH và chế độ tài chính có nhiều thay đổi trong năm (Nghị định 59/2012/NĐ-CP thay thế Nghị định 109/2010/NĐ-CP; Thông tư số 202/2012/TT-BTC của Bộ Tài chính thay thế Thông tư số 146/2010/TT-BTC... ); các đơn vị thực hiện CPH có tình hình tài chính, tình hình sản xuất kinh doanh khó khăn, nên dẫn đến quá trình CPH kéo dài do phải xử lý nhiều vấn đề trong quá trình thực hiện.

Tại cuộc họp triển khai nhiệm vụ ngành Công Thương năm 2014 vừa diễn ra, Bộ trưởng Vũ Huy Hoàng khẳng định: Bộ sẽ tiếp tục việc hướng dẫn các tập đoàn, tổng công ty triển khai thực hiện Đề án tái cấu trúc các tập đoàn, tổng công ty theo đề án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; tập chung triển khai việc thẩm tra báo cáo quyết toán công tác CPH của một số đơn vị tại thời điểm chuyển chính thức hoạt động theo mô hình công ty cổ phần.

Nguyễn Hải

công thương