Đà Nẵng thất thu ngân sách vì suy thoái

Đà Nẵng thất thu ngân sách vì suy thoái

Lần đầu tiên sau 15 năm, thu ngân sách thành phố Đà Nẵng không đạt dự toán do thu tiền sử dụng đất quá thấp, nhiều doanh nghiệp nợ dây chuyền đã ảnh hưởng đến khả năng trả nợ thuế...

Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế và Ngân sách tại Kỳ họp thứ 5 HĐND TP Đà Nẵng khóa VIII cho thấy năm 2012 kinh tế thành phố chịu sự tác động nặng nề từ suy thoái chung, hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp vốn chưa vững chắc càng trở nên khó khăn, nhất là tiêu thụ sản phẩm và tiếp cận nguồn tín dụng, nhiều doanh nghiệp giải thể…

HĐND TP Đà Nẵng bàn tảo về thu chi ngân sách.

Về lĩnh vực dịch vụ, công nghệ và nông nghiệp, giá trị sản xuất các ngành dịch vụ đạt kế hoạch. Tuy nhiên xuất khẩu thủy sản giảm 9,1%. Tình trạng hàng giả, vi phạm nhãn mác, vệ sinh an toàn thực phẩm vẫn chưa được kiểm soát hiệu quả. Kết quả thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước không đạt kế hoạch. Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn năm 2012 ước đạt 26.843 tỷ đồng, giảm 13,6% so với cùng kỳ năm ngoái; thu hút nguồn vốn ODA đạt khá (332 triệu USD); giải ngân vốn chương trình mục tiêu dự kiến đạt 90%.

Dự toán thu ngân sách năm 2012 chỉ đạt 81,1% dự toán, chi ngân sách là 10.568 tỷ đồng, đạt 81,8%. Sau 15 năm thành phố luôn vượt chỉ tiêu thì đây là năm đầu tiên thu ngân sách thành phố không đạt dự toán. Lý do được thành phố đưa ra là nền kinh tế khó khăn, 7/11 chỉ tiêu không đạt kế hoạch nên hầu hết các lĩnh vực thu đều không đạt như: doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 82,2%, thuế ngoài quốc doanh 61,6%, thuế thu nhập cá nhân 70,1%, thu tiền sử dụng đất chỉ đạt 37,1%.

Cùng với sự đóng băng thị trường bất động sản, việc thực hiện một số giải pháp miễn, giảm, gia hạn thời gian nộp thuế cho doanh nghiệp nên thu ngân sách không đạt theo dự toán. Nguồn thu phát sinh từ kinh tế không những không bảo đảm cân đối nhiệm vụ chi theo dự toán mà còn thấy rõ hơn yêu cầu bức thiết của việc phát triển nguồn thu trên nền tảng sản xuất bền vững.

Thêm vào đó, số doanh nghiệp nợ thuế và nợ tiền sử dụng đất còn nhiều, một số đơn vị nợ dây chuyền đã ảnh hưởng đến khả năng trả nợ thuế. Trong xử lý đã áp dụng nhiều biện pháp chế tài để thu nợ đọng thuế nhưng vẫn còn một số đơn vị dây dưa, một số đơn vị, cá nhân có số nợ tiền sử dụng đất lớn và quá hạn vẫn chưa thu được. Riêng nợ thuế đến nay là 561,5 tỷ đồng, trong đó nợ có khả năng thu được là 378 tỷ đồng.

Thành phố Đà Nẵng nhìn từ trên cao.

Theo ông Mai Đức Lộc, Trưởng Ban kinh tế và ngân sách, năm 2013, để khắc phục tình trạng thiếu hụt nguồn thu ngân sách, thành phố thực hiện thu đến đâu chi đến đó và chỉ chi vào những mục đích cần thiết. Tuy nhiên dự báo thị trường bất động sản chưa thể phục hồi hên nguồn thu từ bất động sản sẽ khó tăng thêm. Do đó thành phố cần có giải pháp phát triển nguồn thu từ các ngành kinh tế để tăng tỷ trọng trong nguồn thu ngân sách, đảm bảo cân đối thu – chi ngân sách, trú trọng vào các khoản chi cần thiết.

"Thành phố cũng cần tăng cường thu thuế nợ đọng, nợ quá hạn tiền sử dụng đất, trong đó đặc biệt lưu ý khoản nợ các năm trước chuyển sang đã đến kỳ hạn phải trả. Bên cạnh đó cần phải có chính sách phù hợp để đấy nhanh tiến độ chuyển quyền sử dụng đất các lô đất lớn và ở những vị trú thuận lợi. Có kế hoạch tích cự để bảo đảm việc phát hành trái phiếu chính quyền thành phố hiệu quả và đúng thời hạn", ông Lộc nói.

Năm 2012, tổng sản phẩm nội địa (GDP) của Đà Nẵng tăng 9,1%, trong khi kế hoạch tăng 13 - 13,5%. Giá trị ngành dịch vụ tăng 13,7%, trong khi kế hoạch tăng 16-17%. Công nghiệp tăng 8,6% trong khi kế hoạch tăng 11-12%.

Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn năm 2012 ước đạt hơn 26 nghìn tỷ đồng, đạt 95,2%, giảm 13% so với cùng kỳ năm ngoái. Nguyên nhân là do nhiều doanh nghiệp trên địa bàn gặp khó khăn về vốn, thị trường phải thu hẹp, tạm ngừng sản xuất kinh doanh hoặc giải thể, phá sản. Nhiều dự án đầu tư mới, đầu tư mở rộng do khó khăn về vốn phải tạm ngừng hoặc không triển khai, làm giảm tốc độ tăng trường vốn đầu tư phát triển trên địa bàn.

Nguyễn Đông

Vnexpress