CTCP Khoáng sản Bắc Kạn kêu cứu Thủ tướng: “Giấy phép con” trái luật?

CTCP Khoáng sản Bắc Kạn kêu cứu Thủ tướng: “Giấy phép con” trái luật?

Từ vụ việc Cty CP Khoáng sản Bắc Kạn (Cty KSBK - BKC) kêu cứu Thủ tướng Chính phủ mà Báo Diễn đàn Doanh nghiệp đã phản ánh cho thấy, UBND tỉnh Bắc Kạn vẫn đang sử dụng điều kiện kinh doanh để lựa chọn DN thăm dò mỏ vàng.

Mỏ vàng Pác Lạng hiện đang bị khai thác trái phép không thể kiểm soát

Cách làm này không chỉ đi ngược lại xu thế tự do cạnh tranh mà còn trái với chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về rà soát, loại bỏ các điều kiện kinh doanh hay còn gọi “giấy phép con” trái luật, không đúng thẩm quyền.

“Giấy phép con” gây khó cho DN

Như DĐDN đã thông tin, ngày 25/7/2013, Bộ TN-MT ra quyết định giao mỏ vàng này cho UBND tỉnh Bắc Kạn cấp phép thăm dò khoáng sản theo thẩm quyền.

Tuy nhiên theo phản ánh của Cty KSBK, cách lựa chọn DN thăm dò mỏ vàng của UBND Bắc Kạn có vấn đề. Trong tháng 3/2014, UBND tỉnh Bắc Kạn đã ra thông báo để lựa chọn DN thăm dò mỏ vàng Pác Lạng với 6 điều kiện gồm: DN phải có trụ sở tại tỉnh Bắc Kạn; có đăng ký hoạt động thăm dò và có kinh nghiệm hoạt động khoáng sản ít nhất 5 năm; ưu tiên tổ chức có đóng góp tài chính cho địa phương trong 2 năm gần nhất, chấp hành đầy đủ nghĩa vụ tài chính, có lợi nhuận sau thuế trong 5 năm gần nhất…

Phân tích việc UBND tỉnh Bắc Kạn ban hành điều kiện lựa chọn nhà đầu tư, LS Nguyễn Hồng Thái – Giám đốc Cty Luật Quốc tế Hồng Thái và Đồng nghiệp cho rằng, đây là hàng rào kỹ thuật trái luật. Điều 81 Luật Khoáng sản 2010 đã quy định, UBND cấp tỉnh chỉ được phép ban hành các văn bản theo thẩm quyền để quản lý, bảo vệ khoáng sản tại địa phương. Luật Khoáng sản không quy định UBND cấp tỉnh được ban hành các tiêu chí để lựa chọn tổ chức, cá nhân để cấp phép thăm dò khoáng sản.

Nhưng với hàng rào kỹ thuật này, UBND tỉnh Bắc Kạn đã khéo léo loại bỏ Cty KSBK mà lựa chọn Cty CP Khoáng sản Na Rì Hamico (Cty KS Na Rì - KSS). Ông Mai Văn Bản – Chủ tịch Hiệp hội DN tỉnh Bắc Kạn cho biết, Cty KSBK là DN đã được Bộ TN-MT giao thăm dò mỏ vàng Pác Lạng cùng hai DN khác từ năm 2007 – 2012. Bộ dữ liệu địa chất và trữ lượng (khoảng 2.550 kg vàng) tại mỏ vàng Pác Lạng của Cty KSBK là khá đầy đủ. Đây là dữ liệu đã được Tổng cục Địa chất và Khoáng sản phê duyệt.

Sai phạm chồng sai phạm

Sau khi được UBND tỉnh Bắc Kạn ưu ái cho phép thăm dò mỏ vàng Pác Lạng, ngày 9/6/2015, Cơ quan An ninh Điều tra Bộ Công an bắt tạm giam ông Nguyễn Văn Dĩnh – Chủ tịch HĐQT kiêm Tổng giám đốc Cty KS Na Rì về tội “Làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan tổ chức”. Cơ quan An ninh cũng yêu cầu UBND tỉnh Bắc Kạn tạm dừng việc cấp phép đầu tư vào mỏ vàng Pác Lạng của Cty KS Na Rì.

Đến ngày 20/7/2015, UBND tỉnh ban hành Công văn số 2838/UBND-CN hủy bỏ kết quả lựa chọn tổ chức thăm dò khoáng sản mỏ vàng Pác Lạng. Nhưng, ngày 25/2/2016, UBND tỉnh Bắc Kạn đã ban hành Quyết định số: 231/QĐ-UBND để lựa chọn nhà DN thăm dò mỏ vàng. Quyết định này không chỉ có 6 điều kiện mà còn thêm 3 điều kiện kinh doanh nữa (thành 9 điều kiện). Và cái đích được chọn thăm dò mỏ vàng Pác Lạng chính là Cty KS Na Rì.

Bộ TN-MT cũng đã có Công văn số 5652 ngày 31/12/2015 gửi UBND tỉnh Bắc Kạn xác định Cty KSBK thuộc đối tượng ưu tiên. Việc UBND tỉnh Bắc Kạn đặt ra “giấy phép con” đã kéo dài sự lựa chọn cấp phép, gây thất thoát kép cho DN và Nhà nước.

Vì sao Cty KSBK đã đầu tư hàng chục tỷ đồng để thăm dò và bảo vệ mỏ vàng Pác Lạng thì không được lựa chọn? Ngân sách UBND tỉnh Bắc Kạn cũng phải bỏ ra khoảng hơn 5 tỷ đồng tiền bảo vệ mỏ (từ tháng 4/2014 đến này, mỗi tháng tỉnh phải chi 200 triệu đồng/tháng để bảo vệ). Tuy nhiên, nạn khai thác vàng trái phép ở Pác Lạng lại đang không thể kiểm soát. 

Bá Tú

Diễn đàn doanh nghiệp