UBCK lấy ý kiến Dự thảo hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Chứng khoán sửa đổi lần 2

14/01/2017 08:31

14-01-2017 08:31:29+07:00

Ngày 13/01/2017, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCK) đã công bố lấy ý kiến góp ý Dự thảo hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Chứng khoán sửa đổi lần 2.

UBCK cho biết thực tiễn thi hành Luật Chứng khoán trong hơn 10 năm qua cho thấy có bốn loại hạn chế chủ yếu gồm hạn chế từ công tác hướng dẫn, tổ chức thi hành Luật Chứng khoán; hạn chế trong thực tiễn thi hành xuất phát từ chính các quy định của Luật Chứng khoán; hạn chế trong thực tiễn thi hành Luật Chứng khoán xuất phát từ những quy định mới được sửa đổi tại các Luật có liên quan và cuối cùng là hạn chế xuất phát từ đòi hỏi của thực tiễn phát triển TTCK và yêu cầu hội nhập quốc tế.

Những hạn chế này khiến cho Luật Chứng khoán hiện hành trở nên thiếu tính minh bạch, rõ ràng, thiếu tính hệ thống, một số quy định không còn phù hợp, thống nhất và đồng bộ với một số quy định mới được sửa đổi, bổ sung tại các văn bản quy phạm phát luật có liên quan. Có trường hợp cùng một nhóm vấn đề nhưng được hướng dẫn rải rác tại nhiều văn bản, gây khó khăn cho tổ chức, cá nhân liên quan, cũng như cho cơ quan quản lý trong thực hiện, theo dõi và áp dụng. Đồng thời, những quy định trong Luật đã hạn chế khả năng phản ứng nhanh trước biến động thị trường của cơ quan quản lý Nhà nước.

Luật Chứng khoán năm 2006 ra đời khi TTCK còn non trẻ, quy mô thị trường nhỏ bé, các sản phẩm dịch vụ của thị trường chưa đa dạng nên chỉ đáp ứng được giai đoạn mới hoạt động với những nội dung cơ bản nhất. Sau 10 năm phát triển, TTCK đã thay đổi cả về chiều rộng lẫn chiều sâu. Việc ban hành các quy định pháp lý nhìn chung đều có độ trễ so với mục tiêu đề ra. Trong quá trình TTCK vận hành đã phát sinh một số vấn đề mới mà chưa được Luật Chứng khoán điều chỉnh. Mặt khác các Bộ luật, Luật chuyên ngành khác (Bộ luật dân sự, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Xử lý vi phạm hành chính...) đã được sửa đổi, bổ sung với nhiều quy định liên quan đến chứng khoán và TTCK. Sự phát triển mạnh mẽ của TTCK các nước trên thế giới và khu vực đã tạo khoảng cách với TTCK Việt Nam, đặc biệt là khoảng cách giữa hệ thống pháp luật về chứng khoán và TTCK ở Việt Nam so với chuẩn mực và thông lệ quốc tế.

Do vậy, thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020, Quyết định số 252/QĐ-TTg ngày 01/3/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020, nhằm tiếp tục hoàn thiện thể chế pháp luật về thị trường chứng khoán phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường và thông lệ quốc tế, tiếp tục phát triển thị trường chứng khoán đồng bộ, thống nhất trong tổng thể thị trường tài chính của đất nước, đưa thị trường chứng khoán trở thành kênh dẫn vốn trung và dài hạn chủ đạo của nền kinh tế, phục vụ phát triển kinh tế đất nước, Bộ Tài chính lập hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Chứng khoán (sửa đổi).

Để hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Chứng khoán (sửa đổi) trình Chính phủ xem xét, thông qua, Bộ Tài chính tổ chức lấy ý kiến các Bộ, ngành, cơ quan, tổ chức liên quan và đối tượng chịu sự tác động của chính sách về hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Chứng khoán (sửa đổi) theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

Văn bản góp ý gửi về Ủy ban Chứng khoán Nhà nước - Vụ Pháp chế, địa chỉ: 234 Lương Thế Vinh, quận Nam Từ Liêm, Hà Nội hoặc địa chỉ email: luatchungkhoansd@gmail.com chậm nhất là ngày 10/02/2017 để tổng hợp và hoàn thiện hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Chứng khoán (sửa đổi).

Điện thoại liên hệ: 04. 39340467.

Tệp nội dung đính kèm:

Dự thảo Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Chứng khoán (sửa đổi)