Luật có xóa được tình trạng “phép vua thua lệ làng”

Luật có xóa được tình trạng “phép vua thua lệ làng”

Ngày 22.12, tham gia thảo luận tại phiên họp thứ 33 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) bàn về dự án Luật Ban hành văn bản pháp luật, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường cho rằng nếu để địa phương tự ban hành văn bản thì sẽ xảy ra tình trạng “phép vua thua lệ làng”.

Sáng 22.12.2014, tại Hà Nội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng chủ trì và phát biểu khai mạc Phiên họp thứ 33 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Ảnh: TTXVN

Đã có thẻ nhà báo, sao còn đòi thêm giấy giới thiệu?

Tại phiên họp, khi cho ý kiến về Pháp lệnh Xử lý hành chính các hành vi cản trở hoạt động tố tụng của Tòa án Nhân dân, đa số ý kiến của UBTVQH đều cho rằng nên cân nhắc lại quy định nhà báo tham dự phiên tòa để đưa tin phải có thẻ nhà báo và giấy giới thiệu.

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng lưu ý: Về quy định nhà báo tham dự đưa tin về phiên tòa, có nhất thiết phải có thẻ nhà báo mới được vào phiên tòa hay không?. “Đã có thẻ nhà báo thì nghiễm nhiên được vào phiên tòa để đưa tin vì chỉ cần xuất trình thẻ, nhưng tại sao lại quy định thêm phải có giấy giới thiệu? Thẻ nhà báo to hơn giấy giới thiệu tại sao còn đòi hỏi giấy giới thiệu, “đẻ” nhiều giấy thế? Quy định như vậy nếu nhà báo không chấp hành mà cố tình vào thì bị phạt, như vậy có phải là hành vi cản trở phiên tòa chưa? Gác cổng kiểm tra không có thẻ nhà báo thì không cho vào, chứ sao lại đòi xử phạt?”- Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng đặt câu hỏi.

Về quy định buộc rời khỏi phòng xử án, tạm giữ người, áp giải, khám người, khám đồ vật, khám nơi cất giấu phương tiện vi phạm, Chủ tịch Quốc hội nói: "Tôi chưa hiểu chỗ này, quy trình thủ tục để thực hiện như thế nào? Cụ thể buộc rời khỏi phòng xử án, tạm giữ người thì giữ ở đâu, giữ mấy ngày, ai ra lệnh tạm giữ; áp giải thì lực lượng nào, tạm giữ tang vật có kiểm kê không, cất ở đâu, có trả không? Khám người kiểu gì. Viết như thế này đơn giản quá, tôi cảm thấy sự chuẩn bị cho dự thảo còn lơ mơ lắm. Dự thảo Pháp lệnh này cần phải thảo luận thêm để làm rõ những quy định trên và không thông qua tại phiên họp này”, Chủ tịch Nguyễn Sinh Hùng nhấn mạnh.

Phải quy định rõ mỗi cấp được ban hành văn bản gì

Thẩm tra dự án Luật Ban hành văn bản pháp luật, Chủ nhiệm UBPL Phan Trung Lý cho rằng, việc giao cho cấp chính quyền huyện, xã thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật là cần thiết nhưng phải quy định chặt chẽ, rõ ràng về phạm vi, điều kiện, quy trình, thủ tục ban hành.

Cho ý kiến về quy định này, Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cho rằng, cần rà soát xem các cơ quan cấp huyện, tòa án, VKSND có cần thẩm quyền ra văn bản không, để tránh tình trạng tùy tiện ra văn bản.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường - đại diện cơ quan soạn thảo dự án luật - cho rằng, địa phương phải chấp hành các luật của trung ương, nếu để tự tiện ban hành văn bản thì sẽ xảy ra tình trạng “phép vua thua lệ làng”. Chỉ khi luật giao vấn đề nào đó cho huyện, xã thì cấp đó mới được phép ban hành văn bản pháp luật. Chủ tịch QH nêu ý kiến: Luật phải quy định rõ mỗi cấp được ban hành văn bản gì phải nêu rõ. Qua thảo luận, nhiều ý kiến đề nghị giữ lại quy định hiện hành về thẩm quyền của Chính phủ trong việc ban hành nghị định nhưng trước khi ban hành phải được UBTVQH đồng ý.

Xuân Hải

lao động